Положение об отделе опеки и попечительства

Опубликовано в рубрике
Cкачать: ms-word

Местная Администрация

внутригородского муниципального

образования города федерального значения

Санкт-Петербурга муниципальный округ

Морские ворота

 

УТВЕРЖДАЮ

Глава Местной Администрации муниципального образования

муниципальный округ Морские ворота

 

_____________ Е.А. Никитина

 

30 декабря 2025 г.

 

Положение

об отделе опеки и попечительства

 Местной Администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морские ворота

 

  1. Общие положения

1.1 Настоящее положение разработано в соответствии с действующим законодательством и устанавливает правила организации работы отдела опеки и попечительства Местной Администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морские ворота (далее – МА МО Морские ворота).

Сокращенное наименование отдела опеки и попечительства Местной Администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морские ворота – отдел опеки
и попечительства (далее – отдел).

1.2 Целью создания отдела является:

1.2.1 Исполнение отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга
по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге (далее – отдельные государственные полномочия);

1.2.2 Исполнение административных регламентов по предоставлению МА МО Морские ворота:

1.2.2.1 Государственной услуги по подбору, учету и подготовке в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах;

1.2.2.2 Государственной услуги по назначению и выплате денежных средств
на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей в приемных семьях;

1.2.2.3 Государственной услуги по выдаче разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных;

1.2.2.4 Государственной услуги по освобождению опекуна или попечителя
от исполнения им своих обязанностей;

1.2.2.5 Государственной услуги по оказанию содействия опекунам
и попечителям в защите прав и законных интересов подопечных;

1.2.2.6 Государственной услуги по выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом подопечных;

1.2.2.7 Государственной услуги по назначению помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, нуждающемуся в установлении патронажа;

1.2.2.8 Государственной услуги по разрешению разногласий между родителями по вопросам, касающимся воспитания и образования детей;

1.2.2.9 Государственной услуги по разрешению вопросов, касающихся предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ребенком;

1.2.2.10 Государственной услуги по выдаче разрешения на изменение имени
и фамилии ребенка;

1.2.2.11 Государственной услуги по согласию на установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания
ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или
в случае лишения ее родительских прав;

1.2.2.13 Государственной услуги по разрешения на заключение в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию и не нарушающего процесса обучения;

1.3. Отдел является структурным подразделением МА МО Морские ворота.  Штатное расписание отдела утверждает Глава МА МО Морские ворота в соответствии со структурой МА МО Морские ворота, утвержденной решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морские ворота (далее – МС).

1.4. Отдел в своей деятельности подчиняется Главе МА МО Морские ворота. Сотрудники отдела назначаются на должность из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям, и освобождаются от должности распоряжением        Главы МА МО Морские ворота. Должностные обязанности, права сотрудников отдела регламентируются должностными инструкциями, утвержденными распоряжением Главы МА МО Морские ворота и согласованные с председателем Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга. Каждый сотрудник отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных лично на него, при этом степень ответственности устанавливается должностными инструкциями сотрудников отдела, трудовыми договорами, настоящим положением
и действующим законодательством.

1.5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными отделами структурных подразделений МА МО Морские ворота, органами местного самоуправления, органами государственной власти, организациями и гражданами.

1.6. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным и региональным законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, техническими, санитарными
и иными нормами, и правилами, Уставом внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морские ворота, решениями МС, постановлениями и распоряжениями МА МО Морские ворота, настоящим положением.

1.7. Координацию, организационное, методическое руководство и контроль деятельности отдела, в том числе в части выполнения задач и функций, возложенных на отдел, осуществляет Глава МА МО Морские ворота.

1.8. Отдел решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с соответствующими структурными подразделениями ОМСУ;

1.9. Делопроизводство в отделе осуществляется согласно порядку, установленному в МА МО Морские ворота.

1.10. При осуществлении своей деятельности отдел соблюдает требования правовых актов МА МО Морские ворота по вопросам обеспечения информационной безопасности.

1.11. Материально-техническое и информационное обеспечение деятельности отдела возлагается на Главу МА МО Морские ворота.

 

  1. Задачи отдела

2.1 Защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством, имеющих место жительства (пребывания) в границах территории муниципального образования.

2.2 Надзор за деятельностью опекунов и попечителей.

2.3 Контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор
в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.4 Реализация единой государственной политики в сфере защиты прав
и законных интересов граждан, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, на территории
в границах муниципального образования.

2.5 Обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства.

2.6 Оказание государственных услуг и муниципальной услуги.

2.7 Осуществление противодействия коррупции в пределах полномочий отдела.

2.8 Иные задачи, возложенные на отдел федеральным законодательством
и законодательством города федерального значения Санкт-Петербург.

 

  1. Функции отдела

3.1. Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. Защищает права и законные интересы детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения

3.2. Осуществляет отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка
в порядке, установленном ст.77 Семейного кодекса РФ.

3.3. Выявляет детей, оставшихся без попечения родителей, ведет учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивает защиту
их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве.

3.4. Избирает, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

3.5. Осуществляет последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

3.6. Осуществляет учет сведений о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.7. Размещает в Единой государственной информационной системе социального обеспечения персонифицированные сведения о законных представителях (родителях, опекунах и попечителях), о лишении, восстановлении, ограничении (отмене ограничения) родительских прав, об отобрании ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, о недееспособных и ограниченно дееспособных гражданах, подлежащие включению в банк данных о законных представителях лиц, имеющих право на получение мер социальной защиты (поддержки), в порядке установленном Правительством РФ.

3.8. Предоставляет государственные услуги по:

3.8.1. подбору, учету и подготовке в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах;

3.8.2. назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей в приемных семьях;

3.8.3. выдаче разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных;

3.8.4. по освобождению опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей;

3.8.5. оказанию содействия опекунам и попечителям в защите прав и законных интересов подопечных;

3.8.6. выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства
на совершение сделок с имуществом подопечных;

3.8.7.  назначению помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, нуждающемуся в установлении патронажа;

3.8.8. разрешению разногласий между родителями по вопросам, касающимся воспитания и образования детей;

3.8.9. разрешению вопросов, касающихся предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ребенком;

3.8.10. выдаче разрешения на изменение имени и фамилии ребенка;

3.8.11. согласию на установление отцовства лица, не состоящего в браке
с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения
ее родительских прав;

3.8.12. выдаче разрешения на заключение в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках трудового договора
с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию
и не нарушающего процесса обучения.

3.9 Рассматривает вопрос по выдаче заключения о временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

3.10. Заключает договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принимает решение о досрочном расторжении указанного договора в случаях
и порядке, установленном действующим законодательством.

3.11. Отстраняет опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

3.12. Объявляет несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).

3.13 Осуществляет функции опекуна, попечителя в порядке и случаях, установленных действующим законодательством.

3.14 Осуществляет контроль за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей, в том числе по распоряжению имуществом подопечных, оказание им необходимой помощи в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей, оставшихся без попечения родителей,
а также осуществляет контроль за деятельностью управляющих имуществом подопечных.

3.15 Принимает меры по защите имущественных прав детей, оставшихся без попечения родителей; лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства; лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

3.16 Оказывает содействие лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в защите их прав и интересов.

3.17 Дает в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, либо на изменение формы получения образования или формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на отчисление таких лиц, достигших пятнадцати лет, до получения ими общего образования;

3.18 Участвует в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, указанными в  статье 5 Федерального закона от 24.06.1999 года № 120-ФЗ, если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или иных законных представителей, а также осуществляют меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

3.19 Выявляет лиц, признанных судом недееспособными, ограниченных судом
в дееспособности, ведет учет таких лиц в порядке, установленном Правительством РФ, устанавливает опеку (попечительство) над указанными лицами, осуществляет последующий контроль за условиями их жизни, деятельностью опекунов (попечителей).

3.20 Принимает решение о помещении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические или психоневрологические учреждения, в том числе в психоневрологические дома-интернаты на государственное обеспечение, а также защищает имущественные права и интересы указанных лиц.

3.21 Заключает договоры доверительного управления в случаях, предусмотренных статьями 38, 43 и 1012-1026 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.22   Назначает представителя для защиты прав и интересов детей в случаях, предусмотренных статьей 64 Семейного кодекса Российской Федерации.

3.23   Участвует в гражданском, административном, арбитражном, уголовном производствах в пределах возложенных действующим законодательством РФ полномочий.

3.25 Готовит и передает на архивное хранение личные дела, журналы
и документы, подлежащие архивному хранению.

3.26 Выполняет иные функции, возложенные на отдел федеральным законодательством и законодательством города федерального значения                                     Санкт-Петербург.

  1. Полномочия отдела

 

Специалисты отдела для реализации возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1. вносить на рассмотрение Главе МА МО Морские ворота предложения
по вопросам своей деятельности;

4.2. запрашивать и получать от структурных подразделений МА МО Морские ворота в соответствии с утвержденным порядком необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

4.3. пользоваться согласно установленному порядку информационной системой электронного документооборота ОМСУ и создавать в информационной системе электронного документооборота ОМСУ собственные базы данных;

4.4. взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

4.5. приглашать для выяснения вопросов, входящих в компетенцию отдела, несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц;

4.6.в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями и иными законными представителями и иными лицами;

4.7. привлекать участковых инспекторов, инспекторов ПДН отделов полиции, социальных, медицинских и педагогических работников организаций, специалистов жилищных органов для обследования условий воспитания и жилищно-бытовых условий несовершеннолетних, приглашать вышеперечисленных лиц в качестве свидетелей или экспертов на судебные заседания;

4.8. согласовывать, готовить и представлять в установленном порядке
на рассмотрение Главы МА МО Морские ворота проекты постановлений по вопросам, отнесённым к компетенции отдела, а также осуществлять контроль за исполнением таких постановлений;

4.9. разрабатывать и утверждать в установленном порядке методические материалы и рекомендации по предметам своего ведения;

4.10. пользоваться правами, предусмотренными законодательными, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, Уставом внутригородского муниципального образования города федерльного значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морские ворота, решениями МС, постановлениями и распоряжениями МА МО Морские ворота.

 

  1. Руководство отделом

5.1. Общее руководство отделом осуществляет Глава МА МО Морские ворота.

 

  1. Ответственность
  • Каждый работник отдела несет персональную ответственность
    за выполнение задач и функций, возложенных лично на него, при этом степень ответственности устанавливается должностными инструкциями работников отдела, трудовыми договорами, настоящим положением и действующим законодательством.

 

  1. Заключительные положения

7.1. Работники отдела, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, административную, гражданскую, уголовную и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

7.2. Работники отдела, виновные в нарушении требований федеральных законов, локальных правовых актов ОМСУ, регламентирующих порядок организации защиты персональных данных, несут дисциплинарную, административную, гражданскую, уголовную и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

7.3. Возложение на отдел функций, не предусмотренных настоящим положением, кроме специальных (адресных) поручений Главы МА МО Морские ворота иначе, как путем внесения в установленном порядке изменений в настоящее положение не допускается.