(УТРАТИЛО СИЛУ) ПОЛОЖЕНИЕ о бюджетном процессе в муниципальном образовании Морские ворота

УТВЕРЖДЕНО

Решением Муниципального Совета

муниципального образования Морские ворота

от 29.08.2006 № 14/8

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном процессе в муниципальном образовании Морские ворота

 

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “О бюд­жетной классификации Российской Федерации”, Уставом муниципального образования Морские ворота регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования Морские ворота и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом муниципального образования Морские ворота.

 

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании Морские ворота

Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Морские ворота осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджет муниципального образования Морские ворота — форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год для исполнения расходных обязательств муниципального образования Морские ворота;

расходные обязательства муниципального образования Морские ворота — обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными муниципальным образованием Морские ворота или от имени муниципального образования Морские ворота договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанности муниципального образования Морские ворота предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, субъектам международного права средства бюджета муниципального образования Морские ворота;

реестр расходных обязательств муниципального образования Морские ворота — свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Морские ворота, принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления муниципального образования Морские ворота договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств муниципального образования Морские ворота, подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджета муниципального образования Морские ворота и в части делегированных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;

действующие обязательства муниципального образования Морские ворота — расходные обязательства муниципального образования Морские ворота, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательств муниципального образования Морские ворота и подлежащие исполнению в пла­новом периоде за счет средств бюджета муниципального образования Морские ворота и в час­ти делегированных полномочий — за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;

принимаемые обязательства муниципального образования Морские ворота – обязательства, в отношении которых на этапе составления бюджета и (или) разработки перспективного финансового плана в установленном порядке принято решение о финансировании за счет бюджета принимаемых обязательств, и которым планируется присвоить статус расходных обязательств путем принятия норма­тивных правовых актов муниципального образования Морские ворота, заключения муниципальным образованием Морские ворота или от имени муниципального образования Морские ворота  договоров (соглашений);

муниципальная целевая программа – утвержденный Муниципальным Советом муниципального образования Морские ворота комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характе­ра, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологическо­го, социального и культурного развития муниципального образования Морские ворота;

администратор поступлений в местный бюджет — участник бюджетного процесса, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты плате­жей в бюджет, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов;

администратор источников внутреннего финансирования дефицита бюджета — Местная Администрация муниципального образования Морские ворота, имеющая право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования Морские ворота осуществлять муниципальные внутренние заимствования, заключать кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставлять муниципальные гарантии, осуществлять опера­ции с активами, находящимися в муниципальной собственности;

главный распорядитель бюджетных средств — Местная Администрация муниципального образования Морские ворота, имеющая право распределять средства бюджета муниципального образования Морские ворота по подведомственным получателям бюджетных средств, определенная ведомственной классификацией расходов местного бюджета;

получатель бюджетных средств — муниципальное бюджетное учреждение, иная организация, име­ющая право на получение бюджетных средств из бюджета муниципального образования Морские ворота в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

 

Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в муниципальном образовании Морские ворота

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета муниципального образования Морские ворота с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета муниципального образования Морские ворота, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.
2. Муниципальный Совет муниципального образования Морские ворота (далее – Муниципальный Совет) в части классификации доходов вправе:

– закреплять источники доходов бюджета муниципального образования Морские ворота за администраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

– производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за пра­вильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюд­жет, пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня.

При формировании, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования Морские ворота должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюд­жет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в со­ответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

3. Муниципальный Совет в части классификации расходов:

– утверждает Решением о бюджете муниципального образования Морские ворота на соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета и бюд­жета Санкт-Петербурга для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования Морские ворота;

– вправе при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Фе­дерации, утвержденные Федеральным законом “О бюджетной классификации Российской Федерации”;

– утверждает Решением о бюджете на соответствующий год перечень главных распорядителей средств местного бюджета;

– утверждает Решением о бюджете на соответствующий год расходы бюджета муниципального образования Морские ворота по главным распорядителям средств бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета.

4. Муниципальный Совет в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую дета­лизацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.

 

Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании Морские ворота

Бюджетный процесс в муниципальном образовании Морские ворота включает следующие этапы:

– составление проекта бюджета муниципального образования Морские ворота;

– рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования Морские ворота;

– исполнение бюджета муниципального образования Морские ворота;

– осуществление муниципального финансового контроля.

 

Статья 6. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании Морские ворота

являются:

– Муниципальный Совет;

– Глава муниципального образования Морские ворота – Председатель Муниципального Совета (далее – Глава муниципального образования – Председатель Муниципального Совета);

– Глава Местной Администрации муниципального образования Морские ворота (далее – Глава Местной Администрации);

– Местная Администрация муниципального образования Морские ворота (далее – Местная Администрация);

– постоянная Комиссия Муниципального Совета по бюджету и муниципальной экономике;

– получатели бюджетных средств;

– Федеральное казначейство;

– иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюд­жетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в муниципальном образовании Морские ворота.

 

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Муниципальный Совет:

– рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования Морские ворота и от­чет о его исполнении;

– организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета муниципального образования Морские ворота;

– формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального образования Морские ворота;

– принимает программы социально-экономического развития муниципального образования Морские ворота;

– утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муници­пального заказа;

– определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет муниципального образования Морские ворота доходов от его использования;

– устанавливает размеры, сроки и порядок отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в местный бюджет муниципального образования Морские ворота;

– устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

– определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;

– осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Глава муниципального образования – Председатель Муниципального Совета:

– определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального образования Морские ворота.

3. Глава Местной Администрации:

– вносит на рассмотрение Муниципального Совета проект бюджета муниципального образования Морские ворота с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

– утверждает заключения на нормативные правовые акты Муниципального Совета, предусматривающие осуществление расходов из бюджета муниципального образования Морские ворота;

– осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

4. Местная Администрация:

– организует составление программы социально-экономического развития муниципального образования Морские ворота, перспективного финансового плана, проекта бюджета муниципального образования Морские ворота на очередной финансовый год;

– утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления  муниципальным долгом;

– утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

– разрабатывает порядок ведения муниципальной долговой книги;

– в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени муниципального образования Морские ворота муниципальные гарантии;

– представляет муниципальное образование Морские ворота в договорах о предоставлении средств бюджета муниципального образования Морские ворота на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

– составляет проект бюджета муниципального образования Морские ворота;

– составляет и ведет бюджетную роспись, представляет бюджетную роспись Муниципальному Совету;

– организует исполнение и исполняет бюджет муниципального образования Морские ворота;

– составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального образования Морские ворота;

– осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального образования Морские ворота, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных получателями бюджетных средств;

– разрабатывает программу муниципальных заимствований;

– управляет муниципальным долгом;

– ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета муниципального образования Морские ворота по выданным муниципальным гарантиям;

– осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в раз­резе их получателей;

– проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

– согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачис­лению в бюджет муниципального образования Морские ворота, в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных Решением Муниципального Совета на очередной финансовый год;

– взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средс­твами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

– взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

– в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;

– взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсо­той действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

– определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

– утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

– составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомс­твенным получателям бюджетных средств;

– осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муни­ципальных услуг;

– выступает в суде от имени казны муниципального образования Морские ворота:

– по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействи­ем) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

– по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляе­мым в порядке субсидиарной ответственности;

– по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных Решением о бюджете на соответствующий финансовый год, бюджетных обязательств, если полномочия по испол­нению данных бюджетных обязательств не возложены на нижестоящего получате­ля бюджетных средств.

– осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

5. Постоянная Комиссия Муниципального Совета по бюджету и муниципальной экономике:

– проводит экспертизу проекта бюджета муниципального образования Морские ворота и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные пра­воотношения;

– проводит экспертизу муниципальных целевых программ;

– осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения про­ектов бюджета муниципального образования Морские ворота и отчетов о его исполнении;

– осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета муниципального образования Морские ворота;

– осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением “О постоянной комиссии по бюджету и муниципальной экономике”.

6. Получатель бюджетных средств:

– подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

– обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;

– обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

– обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.

7. Администратор поступлений в местный бюджет:

– осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;

– начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;

– принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.

 

Статья 8. Доходы бюджета муниципального образования Морские ворота

Доходы бюджета муниципального образования Морские ворота формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Санкт-Петербурга о налогах и сборах, нормативно-правовыми актами Муниципального Совета.

 

Статья 9. Расходы бюджета муниципального образования Морские ворота

1. Из бюджета муниципального образования Морские ворота в очередном финансовом году финансируются:

– за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального образования Морские ворота – расходные обязательства муниципального образования Морские ворота, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными муниципальным образованием Морские ворота или от имени муниципального образования Морские ворота договорами (соглашениями) по вопросам мест­ного значения должно осуществляться в очередном финансовом году;

– за счет субвенций из регионального фонда компенсаций – расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательс­тва, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государствен­ной власти, органов государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением случаев, установлен­ных соответственно федеральными законами, законами Санкт-Петербурга.

 

Статья 10. Резервный фонд

В расходной части бюджета муниципального образования Морские ворота создается резервный фонд Местной Администрации в размере не более 3 процентов утвержденного в Решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.

Порядок расходования средств резервного фонда утверждается Местной Администрацией.

Местная Администрация ежеквартально информирует Муниципальный Совет о расходовании средств резервного фонда.

 

Статья 11. Целевой бюджетный фонд

В составе бюджета муниципального образования Морские ворота за счет доходов целево­го назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений может быть образован целевой бюджетный фонд, используемый по отдельной смете.

Порядок расходования средств целевого бюджетного фонда утверждается Муниципальным Советом.

Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

 

Статья 12. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальный долг — совокупность долговых обязательств муниципального образования Морские ворота. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
2. Долговые обязательства муниципального образования Морские ворота могут существо­вать в форме:

– кредитных соглашений и договоров;

– займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

– договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюд­жетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

– договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Морские ворота используют все полномочия по формированию доходов бюджета муниципального образования Морские ворота для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.
4. Муниципальные внутренние заимствования — займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования Морские ворота как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками.
5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обя­зательств, в силу которого муниципальное образование Морские ворота дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

Муниципальные гарантии предоставляются от имени муниципального образования Морские ворота Местной Администрацией.

Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на возмездной основе по результатам проведения конкурса и проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии с обя­зательным оформлением обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед гарантом – муниципальным образованием Морские ворота.

Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается Муниципальным Советом.

6. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет Местная Администрация.
7. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципаль­ным долгом утверждается Местной Администрацией.
8. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения сле­дующих ограничений:

– дефицит бюджета муниципального образования Морские ворота, утвержденный в Решении о бюджете и отраженный в отчете об исполнении бюджета муниципального образования Морские ворота, не должен превышать 10 процентов объема доходов бюджета муниципального образования Морские ворота без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга; в случае утверждения нормативно-правовым актом Муниципального Совета о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюджета муниципального образования Морские ворота может превышать данное ограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества;

– предельный размер муниципального долга, установленный в Решении о бюджете, не должен пре­вышать объем доходов бюджета муниципального образования Морские ворота без учета фи­нансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

– предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный в Решении о бюджете, не должен превышать 15 процентов расходов бюджета муниципального образования Морские ворота.

Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае наруше­ния указанных ограничений в ходе исполнения бюджета.

Порядок отслеживания соблюдения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяется Местной Администрацией при уста­новлении порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муни­ципальным долгом.

Муниципальный Совет на этапе приня­тия Решения о бюджете и Местная Администрация на этапе составления и исполнения бюджета муниципального образования Морские ворота, а так­же в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.

9. Местная Администрация ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:

– о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;

– об объеме муниципальных долговых обязательств;

– о формах обеспечения исполнения обязательств;

– об исполнении долговых обязательств полностью или частично;

– об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;

– об осуществлении платежей за счет средств бюджета муниципального образования Морские ворота по выданным муниципальным гарантиям;

– иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.

Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается Местной Администрацией.

 

Раздел II. Составление проекта бюджета муниципального образования Морские ворота

 

Статья 13. Основы составления проекта бюджета муниципального образования Морские ворота

1. Составление проекта бюджета муниципального образования Морские ворота – исключительная прерогатива Местной Администрации.
2. Составлению проекта бюджета муниципального образования Морские ворота должна предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

– прогноза социально-экономического развития муниципального образования Морские ворота;

– основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования Морские ворота на очередной финансовый год;

– баланса финансовых ресурсов муниципального образования Морские ворота на очередной финансовый год;

– плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;

– реестра расходных обязательств муниципального образования Морские ворота.

3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:

– действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Феде­рации о налогах и сборах, законодательстве Санкт-Петербурга о налогах и сборах;

– нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, пре­дусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет муниципального образования Морские ворота;

– предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

– видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Феде­рации;

– нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.

4. Одновременно с составлением проекта бюджета муниципального образования Морские ворота разрабатывается перспективный финансовый план муниципального образования Морские ворота на предстоящий трехлетний период.

 

Статья 14. Баланс финансовых ресурсов муниципального образования Морские ворота

Баланс финансовых ресурсов муниципального образования Морские ворота представляет собой баланс всех доходов и расходов муниципального образования Морские ворота.

Баланс финансовых ресурсов составляется Местной Администрацией на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития муниципального образования Морские ворота.

Составление баланса финансовых ресурсов должно обеспечивать сбалансированность финансиро­вания всех мероприятий по развитию хозяйственного комплекса и социальной сферы муниципального образования Морские ворота, исходя из наличия финансовых ресурсов.

 

Статья 15. План развития муниципального сектора экономики

1. План развития муниципального сектора экономики включает:

– перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных пред­приятий;

– программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муни­ципальную собственность;

– сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих и работников муниципаль­ных бюджетных учреждений;

– иные составляющие, определенные решением Местной Администрацией.

2. План развития муниципального сектора экономики составляется Местной Администрацией.

 

Статья 16. Перспективный финансовый план

1. Перспективный финансовый план муниципального образования Морские ворота представляет собой документ, содержащий прогнозные данные о возможностях бюджета в предстоящие три года по мобилизации в бюджет муниципального образования Морские ворота доходов, финансированию из бюджета муниципального образования Морские ворота расходов, привлечению и погашению муниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий.

Перспективный финансовый план разрабатывается Местной Администрацией  одновременно с проектом бюджета муниципального образования Морские ворота на очередной финансовый год в порядке и по форме, утвержденной Местной Администрацией.

Период, на который разрабатывается перспективный финансовый план – три года, первый из которых – это год, на который составляется бюджет.

2. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:

– информирования Муниципального Совета о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы муниципального образования Морские ворота;

– комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, нормативно-правовых актов;

– выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;

– отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.

3. Перспективный финансовый план учитывается при формировании бюджета на очередной финансовый год в порядке, установленном Местной Администрацией, и представляется в качестве информации в Муниципальный Совет одновременно с внесением проекта Решения о бюджете на очередной финансовый год.

Перспективный финансовый план Муниципальным Советом не утверждается.

4. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития муниципального образования, при этом плановый период сдвигается на один год вперед.

 

Статья 17. Реестр расходных обязательств муниципального образования Морские ворота

1. Реестр расходных обязательств муниципального образования Морские ворота ведется Местной Администрацией и представляется в Комитет фи­нансов Санкт-Петербурга в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

Реестр расходных обязательств муниципального образования Морские ворота составля­ется на основе определяемого законом Санкт-Петербурга перечня расходных обязательств внутриго­родских муниципальных образований Санкт-Петербурга, вытекающих из полномочий по утвержденным законами Санкт-Петербурга вопросам местного значения.

2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Морские ворота являются:

– полнота отражения расходных обязательств муниципального образования Морские ворота и сведений о них;

– периодичность обновления реестра расходных обязательств муниципального образования Морские ворота и сведений о них;

– открытость сведений о расходных обязательствах муниципального образования Морские ворота, содержащихся в реестре;

– единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств муниципального образования Морские ворота;

– достоверность сведений о расходных обязательствах муниципального образования Морские ворота, содержащихся в реестре.

3. Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Морские ворота устанавливается нормативно-правовым актом Местной Администрации на основании порядка ведения реестра расходных обязательств внутригородских муниципаль­ных образований Санкт-Петербурга, определенного Правительством Санкт-Петербурга.
4. Данные реестра расходных обязательств муниципального образования Морские ворота используются при разработке перспективного финансового плана муниципального образования Морские ворота (в части бюджета действующих обязательств муниципального образования Морские ворота) и проекта бюджета муниципального образования Морские ворота на очередной финансовый год.

 

Статья 18. Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг

Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг устанавливаются Местной Администрацией в виде нормативов расходов бюджетов муниципального образования Морские ворота на решение вопросов местного значения.

Данные нормативы подлежат применению при формировании реестра расходных обязательств муниципального образования Морские ворота и планировании расходов бюджета муниципального образования Морские ворота на очередной финансовый год.

 

Статья 19. Муниципальные целевые программы

1. Муниципальные целевые программы разрабатываются Местной Администрацией в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных це­левых программ, утвержденным Решением Муниципального Совета.
2. Муниципальная целевая программа должна содержать:

– технико-экономическое обоснование;

– прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации програм­мы;

– наименование заказчика программы;

– сведения о распределении объемов финансирования и источников финансирования по годам;

– другие документы и материалы, предусмотренные порядком разработки, утверждения и реализа­ции муниципальных целевых программ.

3. Муниципальные целевые программы подлежат утверждению Муниципальным Советом.
4. Решение о возможности разработки проекта новой муниципальной целевой программы принима­ется Местной Администрацией в рамках распределения бюджета принимаемых обязательств на этапе разработки проекта бюджета и перспективного финансового плана.

 

Статья 20. Основные этапы составления проекта бюджета муниципального образования Морские ворота

1. Составление проекта бюджета муниципального образования Морские ворота начинает­ся в срок до 5 ноября.
2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального образования Морские ворота на очередной финансовый год принимается Местной Администрацией в форме нормативно-правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработ­ки проекта бюджета муниципального образования Морские ворота на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обяза­тельными для направления в Муниципальный Совет одновременно с проектом бюджета муниципального образования Морские ворота.
3. В результате разработки перспективного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов и расходов бюджета муниципального образования Морские ворота на предстоящий трехлетний период и в том числе на очередной финансовый год.
4. Основные характеристики бюджета муниципального образования Морские ворота на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета муниципального образования Морские ворота в очередном финансовом году, разрабатываются Местной Администрацией с учетом:

– показателей перспективного финансового плана муниципального образования Морские ворота на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств;

– необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств муниципального образования Морские ворота, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета муниципального образования Морские ворота;

– документов и материалов, указанных в статье 13 настоящего Положения.

5. Местная Администрация распределяет предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по Распоряжению Главы Местной Администрации.
7. Проект Решения о бюджете муниципального образования Морские ворота, составляемый Местной Администрацией, должен содержать:

– основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета, при условии соблюдения ограничения на размер дефицита бюджета муниципального образования Морские ворота, установленного п.8 ст.12 настоящего Положения);

– прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

– расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета муниципального образования Морские ворота;

– объемы расходов текущего и капитального характера;

– обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств муниципального образования Морские ворота в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и средств, направляемых на исполнение расходных обязательств муниципального образования Морские ворота, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий;

– расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

– источники  финансирования дефицита бюджета муниципального образования Морские ворота;

– верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга, установленного п.8 ст.12 настоящего Положения;

– предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ог­раничения объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленных п.8 ст.12 настояще­го Положения;

– перечень муниципальных гарантий;

– лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года), отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;

– цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственны­ми или муниципальными унитарными предприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финан­сового года, ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;

– условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальным уни­тарным предприятиям.

8. Обязательными приложениями к Решению о бюджете муниципального образования Морские ворота являются:

– перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета;

– перечень главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Морские ворота.

В случае если в очередном финансовом году предполагается осуществление внутренних заимствований, к Решению о бюджете муниципального образования Морские ворота также прилагается программа муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Морские ворота.

9. Одновременно с проектом Решения о бюджете муниципального образования Морские ворота на очередной финансовый год Местная Администрация:

– разрабатывает адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;

– оценивает ожидаемое исполнение бюджета муниципального образования Морские ворота за текущий финансовый год;

– разрабатывает проекты нормативно-правовых актов, в том числе Решений Муниципального Совета, относительно действующих и принимаемых обязательств муниципального образования Морские ворота;

10. Местная Администрация рассматривает проект Решения о бюджете и иные доку­менты и материалы и в срок до 20 ноября принимает решение о внесении проекта Решения о бюджете на очеред­ной финансовый год в Муниципальный Совет.
11. Проект бюджета муниципального образования Морские ворота, вносимый в Муниципальный Совет, подлежит официальному опубликованию.

 

Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта Решения о бюджете

 

Статья 21. Внесение проекта Решения о бюджете в Муниципальный Совет

1. Глава Местной Администрации вносит проект Решения о бюджете на оче­редной финансовый год на рассмотрение в Муниципальный Совет не позднее 20 ноября.

Одновременно с проектом Решения о бюджете в Муниципальный Совет представляются следующие документы и материалы:

– проекты Решений Муниципального Совета относительно действующих и принимаемых обязательств муниципального образования Морские ворота;

– баланс финансовых ресурсов муниципального образования Морские ворота на очередной финансовый год;

– адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

– оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования Морские ворота за текущий финансовый год;

– план развития муниципального сектора экономики.

2. В целях обсуждения проекта Решения о бюджете на очередной финансовый год жителями муниципального образования Морские ворота Муниципальный Совет принимает Решение о проведении публичных слушаний не позднее 5 дней после внесения Главой Местной Администрации проекта Решения о бюджете на рассмотрение Муниципального Совета.

Порядок проведения публичных слушаний регламентируется Положением “О порядке организации и проведения публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения”, утверждаемым Муниципальным Советом.

3. Результаты публичных слушаний, отраженные в протоколе публичных слушаний, в срок до 15 декабря направляются в Муниципальный Совет.

 

Статья 22. Рассмотрение проекта Решения о бюджете муниципального образования Морские ворота

1. В течение суток со дня внесения проекта Решения о бюджете на очередной финансовый год в Муниципальный Совет Глава муниципального образования – Председатель Муниципального Совета направляет его в постоянную Комиссию Муниципального Совета по бюджету и муниципальной экономике для проведения экспертизы.
2. Постоянная Комиссия Муниципального Совета по бюджету и муниципальной экономике в срок до 15 декабря подготавливает заключение о проекте Решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в слу­чае их выявления.

Заключение постоянной Комиссии Муниципального Совета по бюджету и муниципальной экономике направляется в Муниципальный Совет и учитывается при подготовке депутатами Муниципального Совета поправок к проекту Решения о бюджете муниципального образования Морские ворота.

3. В недельный срок с момента направления проекта Решения о бюджете муниципального образования Морские ворота с заключением постоянной Комиссии Муниципального Совета по бюджету и муниципальной экономике и результатами публичных слушаний депутатам Муниципального Совета проводится первое чтение проекта Решения о бюджете муниципального образования Морские ворота. Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта Решения о бюджете муниципального образования Морские ворота.
4. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проект Решения о бюджете муниципального образования Морские ворота рассматривается в Муниципальном Совете во втором чтении. Во втором чтении проект Решения о бюджете муниципального образования Морские ворота принимается окончательно и подписывается Главой муниципального образования – Председателем Муниципального Совета.
5. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту Решения о бюджете муниципального образования Морские ворота Распоряжением Главы муниципального образования – Председателя Муниципального Совета может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Местной Администрации и Муниципального Совета.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтени­ем проекта Решения о бюджете муниципального образования Морские ворота в соответствии с регламентом, утвержденным Главой муниципального образования – Председателем Муниципального Совета.

6. Принятое Муниципальным Советом и подписанное Главой муниципального образования – Председателем Муниципального Совета Решение о бюджете на очередной финансовый год подлежит официальному опубликованию.

 

Статья 23. Сроки утверждения Решения о бюджете и последствия непринятия проекта Решения о бюджете на очередной финансовый год в срок

1. Решение о бюджете муниципального образования Морские ворота должно быть рассмотрено и утверждено Муниципальным Советом, подписано Главой муниципального образования – Председателем Муниципального Совета и официально опубликовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления муниципального образования Морские ворота обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмот­рения, утверждения, подписания и официального опубликования Решения о бюджете.

2. В случае если Решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого Местная Администрация вправе:

– осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;

– не финансировать расходы, не предусмотренные проектом Решения о бюджете муниципального образования Морские ворота на очередной финансовый год.

3. Если Решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Местная Администрация вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи. При этом Местная Администрация не имеет права:

– предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

– предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

– предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;

– осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

– формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.

4. Если Решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного Решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, Глава Местной Администрации в течение двух недель со дня вступ­ления в силу указанного Решения обязан внести в Муниципальный Совет проект Решения о внесении изменений и дополнений в Решение о бюджете муниципального образования Морские ворота, уточняющий показатели бюджета с учетом ре­зультатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

 

Статья 24. Внесение изменений в Решение о бюджете

1. В Муниципальный Совет проект Решения о внесении изменений в Решение Муниципального Совета о бюджете вносит Глава Местной Администрации.
2. При необходимости одновременно с проектом Решения о внесении изменений в Решение Муниципального Совета о бюджете представляются расчеты и обоснования вносимых изменений по увеличению расходов и доходов местного бюджета.
3. В течение трех суток со дня внесения проекта Решения о внесении изменений в Решение Муниципального Совета о бюджете в Муниципальный Совет Глава муниципального образования – Председатель Муниципального Совета направляет его в постоянную Комиссию Муниципального Совета по бюджету и муниципальной экономике для проведения экспертизы.
4. Постоянная Комиссия Муниципального Совета по бюджету и муниципальной экономике в недельный срок подготавливает заключение о проекте Решения о внесении изменений в Решение Муниципального Совета о бюджете с указанием недостатков данного проекта в слу­чае их выявления.

Заключение постоянной Комиссии Муниципального Совета по бюджету и муниципальной экономике направляется в Муниципальный Совет и учитывается при подготовке депутатами Муниципального Совета поправок к проекту Решения о внесении изменений в Решение Муниципального Совета о бюджете.

5. В недельный срок с момента направления проекта Решения о внесении изменений в Решение Муниципального Совета о бюджете с заключением постоянной Комиссии Муниципального Совета по бюджету и муниципальной экономике депутатам Муниципального Совета проводится первое чтение проекта Решения о бюджете муниципального образования Морские ворота. Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта Решения о внесении изменений в Решение Муниципального Совета о бюджете.
6. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проект Решения о внесении изменений в Решение Муниципального Совета о бюджете рассматривается в Муниципальном Совете во втором чтении. Во втором чтении проект Решения о внесении изменений в Решение Муниципального Совета о бюджете принимается окончательно и подписывается Главой муниципального образования – Председателем Муниципального Совета.

По рекомендации постоянной Комиссии Муниципального Совета по бюджету и муниципальной экономике второе чтение проекта Решения о внесении изменений в Решение Муниципального Совета о бюджете может быть проведено на том же заседании Муниципального Совета, что и первое чтение.

7. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту Решения о внесении изменений в Решение Муниципального Совета о бюджете Распоряжением Главы муниципального образования – Председателя Муниципального Совета может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Местной Администрации и Муниципального Совета.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтени­ем проекта Решения о внесении изменений в Решение Муниципального Совета о бюджете в соответствии с регламентом, утвержденным Главой муниципального образования – Председателем Муниципального Совета.

8. Принятое Муниципальным Советом и подписанное Главой муниципального образования – Председателем Муниципального Совета Решение о внесении изменений в Решение Муниципального Совета о бюджете подлежит официальному опубликованию и направляется в Комитет финансов Санкт-Петербурга в течение 10 дней с момента его подписания Главой муниципального образования – Председателем Муниципального Совета.

 

Раздел IV. Исполнение бюджета муниципального образования Морские ворота

 

Статья 25. Казначейское исполнение бюджета

1. В муниципальном образовании Морские ворота устанавливается казначейское исполне­ние бюджета.

Местная Администрация организует и осуществляет ис­полнение бюджета муниципального образования Морские ворота, управление счетами бюд­жета муниципального образования Морские ворота и бюджетными средствами.

Местная Администрация осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

2. Бюджет муниципального образования Морские ворота исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привле­чение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Право открытия и закрытия единого счета бюджета муниципального образования Морские ворота принадлежит Местной Администрации.

 

Статья 26. Исполнение бюджета муниципального образования Морские ворота по доходам

Исполнение бюджета муниципального образования Морские ворота по доходам предусматривает:

– перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

– возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

– учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

 

Статья 27. Исполнение бюджета муниципального образования Морские ворота по расходам

1. Бюджет муниципального образования Морские ворота по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Основными этапами санкционирования являются:

– составление и утверждение бюджетной росписи;

– утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов бюджетным учреждениям;

– утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств;

– принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

– подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

2. Бюджетная роспись составляется Местной Администрацией по получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета с поквартальной разбивкой в течение 15 дней со дня утверждения бюджета. Бюджетная роспись утверждается Главой Местной Администрации в срок не позднее 17 дней после утверждения бюджета.

Одновременно бюджетная роспись направляется для сведения в Муниципальный Совет.

3. В течение 10 дней со дня утверждения бюджетной росписи Местная Администрация доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих получателей бюджетных средств путем направления им уведомлений о бюджетных ассигнованиях.

Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.

4. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение Местной Администрации смету доходов и расходов по форме, установленной Местной Администрацией. Местная Администрация утверждает смету бюджетного учреждения в течение 5 дней со дня ее представления.
5. На основании бюджетной росписи и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета формируются лимиты бюджетных обязательств на период, не превышающий трех месяцев.

Проекты распределения лимитов бюджетных обязательств для получателей бюджетных средств утверждаются Местной Администрацией.

Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех получателей бюджетных средств не позднее чем за 5 дней до начала периода их действия.

Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем получателям бюджетных средств представляется Местной Администрацией в постоянную Комиссию Муниципального Совета по бюджету и муниципальной экономике.

6. Объем прав получателей бюджетных средств на принятие денежных обязательств по осуществле­нию расходов и платежей определяется лимитами бюджетных обязательств.

Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежные обязательства по осуществле­нию расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы до­ходов и расходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ, услуг), и в соответствии с которыми составлять платежные и иные документы для совершения расходов и платежей.

7. Местная Администрация осуществляет подтвержде­ние денежных обязательств путем проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, ут­вержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

Перечень и формы документов, представляемых в Местную Администрацию для подтверждения денежных обязательств, утверждаются Местной Администрацией.

Местная Администрация может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:

– при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российс­кой Федерации;

– при несоответствии принятых денежных обязательств Решению о бюджете, доведенным бюджет­ным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

– при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;

– при блокировке расходов.

Местная Администрация не позднее трех дней с момента представления платежных документов осуществляет расходование бюджетных средств, за исключени­ем случаев выявления оснований для отказа подтвердить денежные обязательства.

8. Расходование бюджетных средств осуществляется Местной Администрацией путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере под­твержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

 

Статья 28. Сокращение расходов бюджета не более чем на 10 процентов

1. Если в процессе исполнения бюджета муниципального образования Морские ворота происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финан­сирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, Местная Администрация вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.
2. В Постановлении Местной Администрации о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокраще­ния расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому получателю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, муниципальные целевые программы.
3. Уведомление получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее, чем за 15 дней до даты его введения.
4. На основании Постановления Местной Администрации о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

 

 

5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся Местной Администрацией.

 

Статья 29. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов

1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, Глава Местной Администрации вносит Муниципальному Совету проект Решения о внесении изменений и дополнений в Решение о бюджете муниципального образования Морские ворота.
2. Муниципальный Совет рассматривает указанный проект Решения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения.

Если Решение о внесении изменений и дополнений в Решение о бюджете не принимается в указанный срок, Местная Администрация имеет право принять решение о пропорциональном сокращении расходов бюджета впредь до принятия Муниципальным Советом Решения по данному вопросу при условии, что Решением о бюджете муниципального образования Морские ворота не предусмотрено иное.

 

Статья 30. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных Решением о бюджете, направляются Местной Администрацией на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства муниципального образования Морские ворота, без внесения изменений и дополнений в Решение о бюджете. При этом Местная Администрация подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.
2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных Решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в Решение о бюджете.

Решение о внесении изменений и дополнений в Решение о бюджете принимается Муниципальным Советом по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

3. Проект Решения о внесении изменений и дополнений в Решение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Муниципальным Советом во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если решение о внесении изменений и дополнений в Решение о бюджете не принимается в указанный срок, Местная Администрация вправе принять решение о равномерной индексации расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств муниципального образования Морские ворота.

 

Статья 31. Перемещение бюджетных ассигнований

1. Местная Администрация вправе перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

Местная Администрация уведомляет о перемещении бюджетных ассигнований при доведении лимитов бюджетных обязательств.

 

Статья 32. Ограничения изменения бюджетных ассигнований

1. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.

 

Статья 33. Блокировка расходов бюджета

1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по Постановлению Главы Местной Администрации на любом этапе исполнения бюджета в случаях:

– если бюджетные ассигнования в соответствии с Решением о бюджете выделялись при условии вы­полнения получателем бюджетных средств определен­ных требований, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтвержде­ния принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными;

– выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств.

2. Глава Местной Администрации отменяет Постановление о блокировке расходов по ходатайству соответствующего получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

 

Статья 34. Изменение лимитов бюджетных обязательств

1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях:

– изменения бюджетных ассигнований;

– блокировки расходов;

– отсрочки Местной Администрации исполнения доведен­ных лимитов бюджетных обязательств.

2. Местная Администрация обязана довести до всех получателей бюджетных средств из­менения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5 дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.
3. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения поло­вины срока их действия.

 

Статья 35. Завершение бюджетного года

1. Финансовый год завершается 31 декабря.
2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.
3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено Местной Администрацией 28 декабря.

До 31 декабря включительно Местная Администрация обязана оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.

4. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

 

Статья 36. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета муниципального образования Морские ворота

1. Все доходы бюджета муниципального образования Морские ворота, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.
2. Местная Администрация составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета муниципального образования Морские ворота и представляет их в:

– Муниципальный Совет;

– Федеральное казначейство;

– Комитет финансов Санкт-Петербурга.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Морские ворота утверждается Муниципальным Советом.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Морские ворота, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования Морские ворота и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 37. Подготовка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Морские ворота

1. Для подготовки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Морские ворота Местная Администрация издает правовой акт о подготовке годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Морские ворота.
2. В соответствии с указанным правовым актом Местной Администрацией осуществляются следующие действия:

– все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам и представляют их в Местную Администрацию;

– получатели бюджетных средств, которым были предоставлены бюджетные кредиты, представляют в Местную Администрацию отчеты о расходовании полученных средств;

На основании полученных отчетов Местная Администрация подготавливает отчет об исполнении бюджета муниципального образования Морские ворота за прошедший год.

 

Статья 38. Представление отчета об исполнении бюджета муниципального образования Морские ворота в Муниципальный Совет

Ежегодно не позднее 1 июля Глава Местной Администрации представляет в Муниципальный Совет отчет об исполнении бюджета муниципального образования Морские ворота за отчетный финансовый год.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:

– сведения об исполнении бюджетов целевых бюджетных фондов;

– сведения о расходовании средств резервного фонда;

– сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

– сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;

– сведения о муниципальных заимствованиях;

– сведения о структуре муниципального долга;

– справка о кредиторской задолженности бюджета муниципального образования Морские ворота и получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикам за оказанные услуги и выпол­ненные работы;

– справка о дебиторской задолженности перед получателями бюджетных средств.

 

Статья 39. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Морские ворота

1. В течение трех суток со дня внесения отчета об исполнении бюджета в Муниципальный Совет данный отчет направляется для проверки в постоянную Комиссию Муниципального Совета по бюджету и муниципальной экономике.
2. Постоянная Комиссия Муниципального Совета по бюджету и муниципальной экономике в месячный срок про­водит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение.
3. В целях обсуждения отчета об исполнении бюджета жителями муниципального образования Морские ворота Муниципальный Совет принимает Решение о проведении публичных слушаний не позднее 5 дней после внесения Главой Местной Администрации отчета об исполнении бюджета в Муниципальный Совет.
4. Результаты публичных слушаний, отраженные в протоколе публичных слушаний, в срок до 15 августа направляются в Муниципальный Совет.
5. Внесенный отчет об исполнении бюджета муниципального образования Морские ворота с заключением постоянной Комиссии Муниципального Совета по бюджету и муниципальной экономике и результатами публичных слушаний направляется депутатам Муниципального Совета.
6. Муниципальный Совет рассматривает отчет об исполнении бюджета муниципального образования Морские ворота в течение одного месяца после получения заключения постоянной Комиссии Муниципального Совета по бюджету и муниципальной экономике и результатов публичных слушаний.
7. Муниципальный Совет муниципального образования Морские ворота при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад Главы Местной Администрации об исполнении бюджета муниципального образования Морские ворота, а также доклад Председателя постоянной Комиссии Муниципального Совета по бюджету и муниципальной экономике.
8. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Муниципальный Совет принимает одно из следующих Решений:

– об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Морские ворота;

– об отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Морские ворота.

 

Раздел V. Муниципальный финансовый контроль

 

Статья 40. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

В муниципальном образовании Морские ворота муниципальный финансовый контроль осуществляют:

– постоянная Комиссия Муниципального Совета по бюджету и муниципальной экономике;

– Местная Администрация.

 

Статья 41. Ответственность за бюджетные правонарушения

Ответственность за бюджетные правонарушения в муниципальном образовании Морские ворота наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.