УТВЕРЖДЕНО
решением Муниципального Совета
муниципального образования
муниципальный округ Морские ворота
от 25.03.2020 № 02/04
ПОРЯДОК
принятия решения о применении мер ответственности
к депутату Муниципального Совета, выборному должностному лицу местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морские ворота представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,
в случае если искажение этих сведений является несущественным
- Настоящий порядок регламентирует принятие решения о применении к депутату Муниципального Совета, выборному должностному лицу местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морские ворота, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), в случае если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3.-1 статьи 40 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»; п.2 ч.2 ст.1 Закона Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153 «О порядке принятия решения о применении мер ответственности е депутату муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члену выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборному должностному лицу местного самоуправления в Санкт-Петербурге» (далее – Закон Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153), (далее – Порядок).
Настоящим Порядком не регулируется принятие решения в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования, представивших недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является существенным.
- К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в Муниципальном Совете, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Муниципальном Совете, выборном органе местного самоуправления муниципального образования до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Муниципальном Совете, выборном органе местного самоуправления муниципального образования до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий. (Далее – меры ответственности).
- При поступлении в Муниципальный Совет заявления Губернатора Санкт-Петербурга, предусмотренного п.2 ч.2 ст.1 Закона Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153 (далее – заявление), председатель Муниципального Совета в течение 5 рабочих дней:
1) письменно уведомляет лицо, в отношении которого поступило заявление, о содержании дать письменные пояснения по существу выявленных нарушений, содержащихся в заявлении;
2) письменно уведомляет Губернатора Санкт-Петербурга о дате, времени и месте рассмотрения заявления.
- Муниципальный Совет обязан рассмотреть заявление не позднее 30 дней со дня его поступления в Муниципальный Совет. Датой поступления заявления считается дата его регистрации. Регистрация заявления должна быть произведена в день почтовой доставки, либо на следующий рабочий день (в первый рабочий день, следующий за выходным днем), если почтовая доставка состоялась после 14:00.
- В случае, если рассматривается вопрос о применении мер ответственности к главе муниципального образования (председателю Муниципального совета) заседание по рассмотрению заявления созывает и ведет депутат Муниципального Совета, уполномоченный на это Муниципальным Советом (далее – председательствующий).
Решение об избрании председательствующего в этом случае принимается на заседании Муниципального Совета открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
- Применение мер ответственности осуществляется решением Муниципального Совета, принятым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов на основании результатов открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
- Неявка лица, в отношении которого поступило заявление, своевременно извещенного о дате, времени и месте заседания Муниципального Совета, не препятствует рассмотрению заявления и принятию соответствующего решения.
- В ходе рассмотрения вопроса по поступившему заявлению председательствующий на заседании Муниципального Совета:
1) оглашает поступившее заявление, письменные пояснения лица, в отношении которого поступило заявление, иные собранные в ходе подготовки к заседания сведения и документы;
2) предлагает выступить по рассматриваемому вопросу лицу, в отношении которого поступило заявление;
3) предлагает депутатам, присутствующим на заседании Муниципального Совета, высказать мнение относительно рассматриваемого вопроса;
4) предлагает представителю Губернатора Санкт-Петербурга (если таковой направлен для рассмотрения вопроса) выступить по рассматриваемому вопросу;
5) объявляет о начале открытого голосования;
6) оглашает результаты принятого решения о применении мер ответственности.
- При принятии решения о применении к депутату, выборному должностному лицу муниципального образования мер ответственности, Муниципальным Советом учитываются следующие обстоятельства:
1) характер совершенного коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено;
2) сведения, характеризующие личность депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе:
– сведения о том совершались ли указанным лицом ранее коррупционные нарушения;
– сведения о мерах, принятых лицом по недопущению в последующем коррупционных нарушений;
– отзывы населения муниципального образования о работе данного лица на территории муниципального образования;
– сведения, содержащиеся в средствах массовой информации, обращениях граждан;
– информации правоохранительных и контролирующих органов;
– сведения, полученные из иных не запрещенных источников.
3) сведения, характеризующие деятельность депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на вверенном ему участке, в том числе, результаты исполнения им своих должностных обязанностей (полномочий); соблюдение в отчетном периоде других ограничений, запретов, исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
Сведения, предусмотренные пп.1-3 могут быть представлены до начала заседания или в ходе него председателю Муниципального Совета (председательствующему на заседании Совета) любым участником заседания, в том числе лицом, в отношении которого поступило заявление.
При необходимости дополнительного изучения представленных сведений и документов в заседании голосованием простым большинством объявляется перерыв.
Объявление перерыва не удлиняет срок рассмотрения заявления, установленный п.4 настоящего Порядка.
- Лицо, в отношении которого поступило заявление, не принимает участие в голосовании.
- Решение о применении меры ответственности к депутату, выборному должностному лицу муниципального образования, подписывается председателем Муниципального Совета.
При применении меры ответственности к главе муниципального образования (председателю Муниципального Совета), решение подписывается председательствующим.
- В решение о применении меры ответственности включаются в обязательном порядке следующие сведения:
1) наименование и состав Муниципального Совета, принявшего решение, его адрес;
2) сведения об иных лицах, участвующих в рассмотрении заявления;
3) дата и место рассмотрения заявления;
4) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено заявление, в том числе, фамилия, имя и (при наличии) отчество, должность;
5) обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления;
6) избранная депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мера ответственности со ссылкой на конкретную норму части 7.3-1 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и мотивированное обоснование применения данной меры;
7) срок и порядок обжалования решения.
- Решение Муниципального Совета по результатам рассмотрения заявления не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия направляется Губернатору Санкт-Петербурга.
- Решение о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования меры ответственности, размещается на официальном сайте муниципального образования в разделе: «Реестр решений и постановлений Муниципального Совета» в течение 5 рабочих дней, с даты принятия Муниципальным Советом указанного решения.
- Копия решения Муниципального Совета о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования меры ответственности в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается ему лично под расписку.
- В случае, если решение о применении мер ответственности невозможно довести до сведения лица, к которому применена мера ответственности, или указанное лицо отказывается ознакомиться с решением под расписку, составляется акт об отказе в ознакомлении с решением о применении к нему мер ответственности или о невозможности его уведомления о таком решении.
- Депутат, выборное должностное лицо муниципального образования вправе обжаловать решение о применении в отношении него меры ответственности в судебном порядке.