УТВЕРЖДЕНО

Решением Муниципального Совета

муниципального образования Морские ворота

от 01.02.2007 № 04/2

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании Морские ворота

 

 

1. Общие положения

1.1. Положение «О правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании Морские ворота» (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Санкт-Петербурга от 7 июня 2005 года № 237-30 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Уставом муниципального образования Морские ворота и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.

1.2. В целях настоящего Положения правотворческой инициативой (далее – правотворческая инициатива) является внесение жителями муниципального образования Морские ворота проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления муниципального образования Морские ворота.

1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:

1) проект Устава муниципального образования Морские ворота;

2) внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования Морские ворота;

3) проекты Решений Муниципального Совета муниципального образования Морские ворота;

4) проекты Постановлений Главы Местной Администрации муниципального образования Морские ворота;

5) проекты других муниципальных правовых актов.

1.4. Право правотворческой инициативы принадлежит жителям муниципального образования Морские ворота, обладающим активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования Морские ворота.

1.5. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета муниципального образования Морские ворота, внесением в бюджет муниципального образования Морские ворота изменений и дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения муниципального образования Морские ворота.

1.6. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы жителей муниципального образования Морские ворота путем внесения в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления муниципального образования Морские ворота проектов правовых актов муниципального образования Морские ворота.

 

2. Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы

2.1. Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления муниципального образования Морские ворота проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, на сходах граждан, а также общественными объединениями граждан. Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря.

2.2. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования Морские ворота.

2.3. Минимальная численность инициативной группы для реализации правотворческой инициативы должна быть не менее 2 % от общего числа жителей муниципального образования Морские ворота, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования Морские ворота.

2.4. Каждый житель муниципального образования Морские ворота имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством.

Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями муниципального образования Морские ворота, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.

2.5. Список членов инициативной группы оформляется в виде подписных листов (Приложение № 1 к Положению).

2.6. Житель муниципального образования Морские ворота, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.

2.7. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

 

3. Проверка достоверности подписей, содержащихся в подписных листах

 

3.1. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления муниципального образования Морские ворота окончательный проект муниципального правового акта, а также сброшюрованные и пронумерованные подписные листы с указанием общего количества собранных подписей.

В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Морские ворота правотворческой инициативы, в том числе докладчик по проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.

3.2. Проект правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предложения по ресурсному (финансовому) обеспечению (в случае, если реализация правового акта потребует материальных затрат), прогноз ожидаемых результатов по итогам принятия правового акта, обоснование социальной значимости правового акта.

3.3. Внесенный в порядке правотворческой инициативы в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления муниципального образования Морские ворота проект муниципального правового акта подлежит обязательной регистрации.

3.4. В десятидневный срок со дня получения органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Морские ворота итоговых документов инициативной группы, указанными органами или должностными лицами при участии уполномоченного представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

3.5. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 % от проверяемых подписей) органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления муниципального образования Морские ворота вправе не рассматривать правотворческую инициативу.

Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей.

 

4. Рассмотрение правотворческой инициативы в органах местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Морские ворота

4.1. Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов по вопросам местного значения подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Морские ворота, к компетенции которых относится принятие соответствующих актов, в течение трех месяцев со дня их внесения инициативной группой.

4.2. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Муниципального Совета, указанный проект рассматривается на открытом заседании Муниципального Совета с участием уполномоченных представителей инициативной группы.

Муниципальный Совет информирует инициативную группу граждан, внесшую проект правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы, о месте и времени заседания Муниципального Совета не позднее чем за 3 дня до дня его проведения.

Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному окончательному проекту муниципального правового акта и подписным листам.

4.3. При рассмотрении проекта правового акта, подготовленного в порядке правотворческой инициативы, органами местного самоуправления, организация деятельности которых не предусматривает коллегиального рассмотрения вопросов, или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Морские ворота рассмотрение правотворческой инициативы осуществляется на личном приеме уполномоченных представителей инициативной группы руководителем указанного органа местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Морские ворота.

4.4. Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов.

4.5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально, в письменной форме, доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

4.6. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации в порядке, предусмотренном для опубликования правовых актов муниципального образования Морские ворота.

 

Приложение № 1

к Положению «О правотворческой

инициативе граждан в муниципальном

образовании Морские ворота»

 

 

 

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

(примерная форма)

 

 

Мы, нижеподписавшиеся, в порядке правотворческой инициативы вносим проект муниципального правового акта в орган местного самоуправления (должностному лицу местного самоуправления) муниципального образования Морские ворота. Проект правого акта, пояснительная записка и сопроводительное письмо прилагаются.

 

 

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Адрес места жительства	Паспорт или заменяющий его документ	Дата внесения подписи	Подпись

 

 

Уполномоченный представитель инициативной группы (фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, подпись, дата): ____

_____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________