Муниципальный Совет

муниципального образования  муниципальный округ Морские ворота

Санкт-Петербург

________________________________________________________________________________

 

РЕШЕНИЕ 

 

26.06.2007                                                                                                                            № 16/3

 

Об утверждении Положения

 «О Ревизионной комиссии

муниципального образования

муниципальный округ Морские ворота»

 

 

СОВЕТ РЕШИЛ:

 

3.1.Признать утратившим силу Решение Муниципального Совета муниципального образования Морские ворота №01/12 от 09.01.2007 «Об утверждении Положения «О постоянной Комиссии по бюджету и муниципальной экономике» в новой редакции».

3.2.Утвердить Положение «О Ревизионной комиссии муниципального образования муниципальный округ Морские ворота», согласно Приложению №1 к настоящему Решению.

3.3.Расфомировать постоянную Комиссию Муниципального Совета по бюджету и муниципальной экономике и сформировать Ревизионную Комиссию муниципального образования муниципальный округ Морские ворота в следующем составе:

-Председатель Комиссии – депутат  Муниципального Совета муниципального образования муниципальный округ Морские ворота М.Г. Шулепов;

-Члены Комиссии – депутаты  Муниципального Совета муниципального образования муниципальный округ Морские ворота В.Н. Ханин, С.И. Кузнецов.

3.4.Внести следующие изменения в Положение «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Морские ворота», утвержденное Решением Муниципального Совета муниципального образования Морские ворота №14/8 от 29.08.2006 «Об утверждении проекта Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Морские ворота»:

– заменить словосочетания  «постоянная Комиссия Муниципального Совета по бюджету и муниципальной экономике» на  «Ревизионная комиссия муниципального образования муниципальный округ Морские ворота» в соответствующих падежах;

-в пункте 5 статьи 7 заменить словосочетание  «в соответствии с Положением «О постоянной комиссии по бюджету и муниципальной экономике» на «в соответствии с Положением «О Ревизионной комиссии муниципального образования муниципальный округ Морские ворота».

3.5.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Главу муниципального образования муниципальный округ Морские ворота О.Н. Попова.

3.6.Настоящее Решение вступает в силу с момента принятия.

 

 

Председательствующий,

Глава муниципального образования

муниципальный округ Морские ворота                                                        О.Н. Попов

 

Приложение № 01 к Решению Муниципального Совета муниципального образования муниципальный округ Морские ворота

№ 16/3 от 26.06.2007

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Ревизионной комиссии муниципального образования

муниципальный округ Морские ворота

 

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение «О Ревизионной комиссии муниципального образования муниципальный округ Морские ворота» (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Санкт-Петербурга от 7 июня 2005 г. № 237-30 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Уставом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морские ворота (далее – Устав) и устанавливает статус, правовые основы организации и деятельности Ревизионной комиссии муниципального образования муниципальный округ Морские ворота (далее – Ревизионная комиссия).

1.2. Ревизионная комиссия является контрольным органом муниципального образования муниципальный округ Морские ворота (далее – МО МО Морские ворота).

1.3. Ревизионная комиссия формируется в целях контроля за исполнением бюджета МО МО Морские ворота (далее – местный бюджет), соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

1.4. В своей деятельности Ревизионная комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, Санкт-Петербурга, Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Совета муниципального образования муниципальный округ Морские ворота (далее – Муниципальный Совет) и настоящим Положением.

1.5. Ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

 

2. Задачи Ревизионной комиссии

2.1. Задачами Ревизионной комиссии являются:

– организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

– организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

– организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

– организация и осуществление контроля за исполнением бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;

– определение эффективности и целесообразности расходов бюджетных средств и использования муниципальной собственности;

– осуществление контроля за соблюдением Местной Администрацией МО МО Морские ворота и конкурсной комиссией законодательства в сфере размещения муниципального заказа;

– оценка эффективности и целесообразности предоставления кредитов за счет средств местного бюджета;

– оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов местного бюджета и муниципальных целевых бюджетных фондов;

– финансовая экспертиза проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО МО Морские ворота, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на формирование и исполнение местного бюджета и бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов;

– анализ выявленных отклонений от установленных показателей местного бюджета, бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

– контроль за законностью и своевременностью движения средств местного бюджета, средств муниципальных целевых бюджетных фондов в уполномоченных банках и других финансово-кредитных учреждениях в части обслуживания ими местного бюджета;

– контроль за законностью, рациональностью и эффективностью использования средств, получаемых МО МО Морские ворота из бюджета Санкт-Петербурга и иных финансовых источников, за состоянием внутреннего долга, а также эффективностью размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной и безвозвратной основе;

– регулярное представление Муниципальному Совету и Главе Местной Администрации МО МО Морские ворота информации о результатах проводимых контрольных мероприятий.

 

3. Принципы деятельности Ревизионной комиссии

3.1. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, гласности, объективности и независимости.

3.2. Деятельность Ревизионной комиссии основана на коллективном, свободном и открытом обсуждении вопросов, принятии решений большинством и соблюдении прав меньшинства.

 

4. Порядок формирования и состав Ревизионной комиссии

 

4.1. Ревизионная комиссия состоит из Председателя Ревизионной комиссии и иных членов Ревизионной комиссии. Общее число членов Ревизионной комиссии, включая Председателя Ревизионной комиссии, не может быть менее трех человек.

4.2. Все члены Ревизионной комиссии, включая Председателя Ревизионной комиссии, осуществляют свои полномочия на добровольной, безвозмездной основе и муниципальными служащими не являются.

4.3. Председатель Ревизионной комиссии и иные члены Ревизионной комиссии назначаются Решением Муниципального Совета на срок полномочий депутатов Муниципального Совета данного созыва.

4.4. Председатель Ревизионной комиссии и иные члены Ревизионной комиссии могут одновременно осуществлять полномочия депутатов Муниципального Совета.

4.5. Глава МО МО Морские ворота и муниципальные служащие Местной Администрации МО МО Морские ворота не могут быть членами Ревизионной комиссии.

4.6. В случае досрочного прекращения полномочий члена Ревизионной комиссии или выбытия его из состава Ревизионной комиссии полномочия остальных членов Ревизионной комиссии не прекращаются.

4.7. Выбывшими членами Ревизионной комиссии считаются лица, добровольно сложившие свои полномочия члена Ревизионной комиссии, умершие, или не имеющие возможности осуществлять свои полномочия по иным основаниям.

Член Ревизионной комиссии признается выбывшим из ее состава со следующего дня после получения Председателем Ревизионной комиссии соответствующего заявления члена Ревизионной комиссии, либо со дня смерти или получения документов, подтверждающих невозможность осуществления членом Ревизионной комиссии своих полномочий.

 

5. Председатель Ревизионной комиссии

5.1. Председателем Ревизионной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

5.2. Председатель Ревизионной комиссии осуществляет руководство деятельностью Ревизионной комиссии, подготовку плана ее работы, созыв и проведение заседаний, председательствует на них, распределяет обязанности между членами Ревизионной комиссии, подписывает документы Ревизионной комиссии, решает другие вопросы, предусмотренные настоящим Положением.

5.3. Председатель Ревизионной комиссии представляет Ревизионную комиссию в органах местного самоуправления МО МО Морские ворота, органах исполнительной власти Санкт-Петербурга и иных организациях, а также в отношениях с физическими лицами.

5.4. Председатель Ревизионной комиссии вправе принимать участие в заседаниях Муниципального Совета и депутатских комиссий, а также в совещаниях, проводимых в органах местного самоуправления МО МО Морские ворота при рассмотрении вопросов по управлению и распоряжению финансовыми и материальными ресурсами МО МО Морские ворота.

5.5. На время своего отсутствия Председатель Ревизионной комиссии назначает из числа членов Ревизионной комиссии лицо, временно исполняющее его функции по организации деятельности Ревизионной комиссии. В случае, если временно исполняющий функции Председателя Ревизионной комиссии не назначен, он избирается Ревизионной комиссией большинством голосов от общего числа голосов членов Ревизионной комиссии.

 

6. Виды деятельности Ревизионной комиссии

6.1. В целях решения задач, указанных в пункте 2.1. настоящего Положения, Ревизионная комиссия обеспечивает единую систему контроля за исполнением местного бюджета, что предусматривает:

– организацию и проведение предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением местного бюджета в отчетном году;

– организацию и проведение контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

– организацию и проведение контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

– экспертизу проектов местного бюджета, иных нормативно-правовых актов, затрагивающих вопросы местного бюджета и финансов МО МО Морские ворота;

– анализ и исследование фактов нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Муниципальный Совет предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;

– подготовку и представление в Муниципальный Совет заключений по исполнению местного бюджета и целевых бюджетных фондов.

6.2. Ревизионная комиссия осуществляет подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления МО МО Морские ворота по вопросам своей деятельности.

 

7. Порядок проведения заседаний Ревизионной комиссии

 

7.1. Ревизионная комиссия является коллегиальным органом. Заседания Ревизионной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал по инициативе Председателя Ревизионной комиссии. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

7.2. Для работы Ревизионной комиссии на время заседания Муниципальным Советом предоставляется отдельное помещение, подходящее для проведения заседания.

7.3. Заседания Ревизионной комиссии, за исключением случаев, когда Ревизионная комиссия принимает решение о про­ведении закрытого заседания, являются открытыми.

7.4. В заседаниях Ревизионной комиссии, в том числе закрытых, могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Муниципального Совета, не входящие в ее состав.

7.5. На открытых заседаниях Ревизионной комиссии имеют право присутствовать представители муниципальных организаций, помощники депутатов Муниципального Совета, представители Местной Администрации МО МО Морские ворота, а также аккредитованные в Муниципальном Совете представители средств массовой информации.

Порядок участия в заседании Ревизионной комиссии лиц, не являющихся членами Ревизионной комиссии, определяется Ревизионной комиссией самостоятельно.

7.6. Ревизионная комиссия по своей инициативе или по поручению Муниципального Совета может проводить совместные заседания с комиссиями Муниципального Совета.

7.7. Вопросы решаются Ревизионной комиссией путем проведения открытого голосования. В случае равенства распределения голосов право решающего голоса принадлежит Председателю Ревизионной комиссии.

7.8. Заседание Ревизионной комиссии проводит Председатель Ревизионной комиссии. На заседании Ревизионной комиссии ведется протокол, который подписывают все члены Ревизионной комиссии, присутствовавшие на заседании.

7.9. Ревизионная комиссия информирует о своей работе депутатов Муниципального Совета, передавая Муниципальному Совету свои решения (заключения). Решения (заключения) Ревизионной комиссии оформляются в виде резолютивной части протоколов заседаний Ревизионной комиссии.

7.10. Вопросы организации работы Ревизионной комиссии, не регламентированные настоящим Положением, решаются Ревизионной комиссией самостоятельно.

 

8. Сфера действия контрольных полномочий Ревизионной комиссии

8.1. Контрольные полномочия Ревизионной комиссии распространяются на все органы местного самоуправления МО МО Морские ворота, муниципальные учреждения и муниципальные предприятия МО МО Морские ворота, а также организации, предприятия, осуществляющие деятельность на территории МО МО Морские ворота, вне зависимости от форм их собственности, в части прохождения и использования средств местного бюджета, использования муниципальной собственности.

8.2. На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольные полномочия Ревизионной комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств местного бюджета, использованием муниципальной собственности и управлением ею.

 

9. Предоставление информации по запросам Ревизионной комиссии

9.1. Органы местного самоуправления МО МО Морские ворота, предприятия, учреждения и организации, осуществляющие деятельность на территории МО МО Морские ворота, независимо от форм собственности и их должностные лица обязаны представлять по запросам Ревизионной комиссии информацию, необходимую для обеспечения ее деятельности.

9.2. При проведении комплексных ревизий и проверок члены Ревизионной комиссии получают от проверяемых органов местного самоуправления МО МО Морские ворота, предприятий, учреждений и организаций всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию.

9.3. Отказ или уклонение должностных лиц перечисленных в пункте 9.2. настоящего Положения органов, предприятий, учреждений и организаций от своевременного предоставления необходимой информации или документации по требованию Ревизионной комиссии, а также представление заведомо ложной информации влекут за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

10. Проведение комплексных ревизий и проверок Ревизионной комиссией и оформление их результатов

10.1. Комплексные ревизии и тематические проверки проводятся по месту расположения проверяемых объектов. Сроки, объемы и способы их проведения устанавливаются Ревизионной комиссией в соответствии с действующим законодательством.

10.2. В ходе проведения ревизий и проверок члены Ревизионной комиссии изучают подлинные бухгалтерские документы проверяемого объекта и устанавливают достоверность данных бухгалтерского учета и отчетности, правильность расходования средств, сохранность муниципального имущества, а также законность и эффективность распоряжения им.

10.3. При проведении комплексных ревизий и проверок члены Ревизионной комиссии не вправе вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых организаций, а также предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий.

10.4. Результаты проведенных членами Ревизионной комиссии комплексных ревизий и проверок оформляются актом, который подписывается Председателем Ревизионной комиссии и руководителями проверенного органа местного самоуправления МО МО Морские ворота и предприятия, учреждения или организации. При наличии обоснованных возражений (замечаний) акты комплексных ревизий и проверок подписываются руководителями проверенной организации с указанием на наличие этих разногласий.

10.5. О результатах проведенных ревизий и проверок Ревизионная комиссия информирует Муниципальный Совет, Главу МО МО Морские ворота и Главу Местной Администрации МО МО Морские ворота, доводит их до сведения руководителей соответствующих органов местного самоуправления МО МО Морские ворота, предприятий, учреждений, организаций.

10.6. При выявлении в ходе комплексных ревизий и проверок нарушений законов, влекущих за собой уголовную ответственность, Ревизионная комиссия передает соответствующие материалы в правоохранительные органы для правовой оценки выявленных фактов.

10.7. Для проведения ревизий и проверок Ревизионная комиссия вправе с согласия Муниципального Совета привлекать на договорной основе негосударственные аудиторские фирмы, отдельных специалистов, экспертов или консультантов. Договоры с аудиторскими фирмами, специалистами, экспертами, консультантами заключает Глава МО МО Морские ворота.

 

11. Полномочия Ревизионной комиссии при проведении контрольных мероприятий

11.1. При обнаружении хищений бюджетных средств, подделок документов, подлогов и других злоупотреблений члены Ревизионной комиссии должны принимать меры для обеспечения сохранности подлинников соответствующих документов.

11.2. Ревизионная комиссия в соответствии со своей компетенцией вправе:

– требовать предъявления со стороны проверяемых лиц необходимых документов и материалов;

– требовать предъявления денежных документов, ценных бумаг, материальных ценностей, первичных документов и отчетов, учетных регистров, форм отчетности, планов, смет и другой документации, в том числе, содержащих конфиденциальную информацию, а также предоставления копий указанных документов;

– требовать проведения инвентаризации материальных ценностей, контрольных обмеров объема выполненных работ;

– проверять правильность списания на издержки производства материалов, заработной платы, услуг и других затрат;

– требовать от органов местного самоуправления МО МО Морские ворота, муниципальных предприятий и учреждений оперативного устранения выявленных в ходе проверок (ревизий) нарушений.

11.3. Требования членов Ревизионной комиссии, связанные с исполнением ими своих полномочий, являются обязательными для органов местного самоуправления МО МО Морские ворота, а также для предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность на территории МО МО Морские ворота, независимо от форм собственности.

11.4. Руководители проверяемых организаций обязаны создавать необходимые условия для членов Ревизионной комиссии, проводящих проверку или ревизию, представлять им необходимые помещения, средства связи, транспорт и осуществлять техническое обеспечение их деятельности.

 

12. Ответственность членов Ревизионной комиссии

12.1. Члены Ревизионной комиссии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

12.2. Неправомерные действия членов Ревизионной комиссии могут быть обжалованы в Муниципальный Совет, а также в суд.

 

13. Средства на содержание Ревизионной комиссии

13.1. Средства на содержание Ревизионной комиссии, в том числе на оплату труда привлеченных на договорной основе аудиторских фирм, специалистов, экспертов и консультантов выделяются из местного бюджета.

 

14. Информация о деятельности Ревизионной комиссии

14.1. Ревизионная комиссия информирует о результатах проводимых контрольных мероприятий Муниципальный Совет, Главу МО МО Морские ворота и Главу Местной Администрации МО МО Морские ворота.

14.2. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации МО МО Морские ворота.