ЗАКЛЮЧЕНИЕ по антикоррупционной экспертизе проекта решения Муниципального Совета муниципального образования муниципальный округ Морские ворота от 13.02.2024 г.

Опубликовано в рубрике
Cкачать: ms-word

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по антикоррупционной экспертизе

проекта решения Муниципального Совета муниципального образования

муниципальный округ Морские ворота

Санкт-Петербург                                                                                                      13.02.2024 г.

 

Муниципальным Советом муниципального образования муниципальный округ Морские ворота в соответствии со статьей 3 Федерального закона от  17  июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе  нормативных  правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и Порядком проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования муниципальный округ Морские ворота, принимаемых Муниципальным Советом, и их проектов проведена антикоррупционная экспертиза проекта решения Муниципального Совета муниципального образования муниципальный округ Морские ворота «О внесении изменений в Решение Муниципального Совета муниципального образования муниципальный округ Морские ворота № 24/4 от 23.10.2007».

Предполагаемая дата рассмотрения Муниципальным Советом муниципального образования муниципальный округ Морские ворота проекта данного решения: 14.02.2024 г.

В рассмотренном проекте решения Муниципального Совета муниципального образования муниципальный округ Морские ворота коррупциогенные факторы не выявлены.

 

 

Глава внутригородского муниципального образования

города федерального значения Санкт-Петербурга

муниципальный округ Морские ворота                                                              А.А.Привалов

 

 

 

ПРОЕКТ

Муниципальный Совет

внутригородское муниципальное образование

города федерального значения Санкт-Петербурга

 муниципальный округ Морские ворота

 

 

РЕШЕНИЕ

 

___.___.2023                                                                                                                        № 02/10

 

 

О внесении изменений в Решение

Муниципального Совета муниципального

образования муниципальный округ

Морские ворота № 24/4 от 23.10.2007

 

 

В связи с переходом бюджетного процесса внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морские ворота на трехлетний цикл, рассмотрев предложение Юридического комитета Администрации Губернатора Санкт-Петербурга от 05.12.2023 № 15-21-2113/23-0-0, протест прокуратуры Кировского района Санкт-Петербурга от 13.02.2024 № 033-03-01-2024,

 

СОВЕТ РЕШИЛ:

 

  1. Внести в решение Муниципального Совета муниципального образования муниципальный округ Морские ворота от 23.10.2007 № 24/4 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании муниципальный округ Морские ворота», в редакции решения Муниципального Совета от 04.10.2023 № 04/07 «О внесении изменений в Решение Муниципального Совета муниципального образования муниципальный округ Морские ворота № 24/4 от 23.10.2007» (далее – Положение, Решение № 04/07) следующие изменения:

– преамбулу Положения изложить в следующей редакции:

«Настоящее Положение «О бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морские ворота» (далее – Положение) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морские ворота (далее – Устав) регулирует деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морские ворота, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.»;

– статью 2 Положения дополнить пунктом:

«органы муниципального финансового контроля.»;

– пункт 2 статьи 4 Положения изложить в следующей редакции:

«2. рассматривает и утверждает бюджет, отчет об его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, и в связи с депутатскими запросами;»;

– пункт 5 статьи 4 Положения изложить в следующей редакции:

«5. формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;»;

– пункты 6 – 9 статьи 4 Положения исключить;

– пункт 9 статьи 5 Положения исключить;

– пункт 20 статьи 5 Положения исключить;

– пункт 21 статьи 5 Положения исключить;

– в пункте 41 статьи 5 Положения слово «сводной» исключить;

– пункт 43 статьи 5 Положения исключить;

– пункт 45 статьи 5 Положения исключить;

– пункт 2 статьи 8 Положения изложить в следующей редакции:

«2. Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

– абзац 2 пункта 2 статьи 9 Положения изложить в следующей редакции:

«принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам, в том числе соглашений о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры, стороной которых является городской округ;»;

– в пункте 1 статьи слова «в размере не более 3 процентов утвержденного в Решении о бюджете общего объема расходов бюджета» исключить;

– пункт 4 статьи 10 Положения изложить в следующей редакции:

«4.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Местной Администрации прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета МО МО Морские ворота.»;

– пункт 4 статьи 11 Положения изложить в следующей редакции:

«4. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) Решением о бюджете.».

– в пункте 1 статьи 13 Положения слова «законов, иных нормативных правовых актов,», «законов и иных нормативных правовых актов,» исключить;

– статью 14 Положения изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета

Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

документах, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики МО МО Морские ворота;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

муниципальных программах, (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).»;

– в абзацах 2, 3 пункта 2 статьи 17 Положения слова «законами,», «законов и» исключить;

– пункт 3 статьи 17 Положения изложить в следующей редакции:

«3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.»;

– абзацы 2, 3 пункта 2 статьи 18 Положения изложить в следующей редакции:

«Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в порядке и сроки, которые установлены Местной Администрацией. Муниципальный Совет МО МО Морские ворота вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном решением Муниципального Совета МО МО Морские ворота.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с Решением о бюджете не позднее 1 апреля текущего финансового года.»;

– абзац 2 пункта 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«По результатам указанной оценки Местной Администрацией МО МО Морские ворота может быть принято Решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.»;

– статью 19 Положения исключить;

– абзаце 2 пункта1 статьи 22 Положения слова «и налоговой» исключить;

– абзац 6 пункта 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;»;

– в пункте 3 статьи 23 Положения слова «со статьей 21» заменить на «со статьей 22»;

– пункт 5 статьи 25 Положения изложить в следующей редакции:

«5. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.»;

– абзац 2 пункта 6 статьи 25 Положения изложить в следующей редакции:

«Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально либо нарастающим итогом с начала текущего финансового года на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.»;

– пункты 7, 8 статьи 25 Положения изложить в следующей редакции:

  1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных Решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться соответствующим финансовым органом без внесения изменений в Решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств МО МО Морские ворота в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных Решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных средств, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в Решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.»;

– пункты 9 статьи 25 Положения изложить в следующей редакции:

«9. Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме превышения общей суммы заимствований МО МО Морские ворота, отнесенного в соответствии с Бюджетным кодексом к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, над общей суммой средств, направленных на финансирование дефицита местного бюджета, и объемов погашения долговых обязательств МО МО Морские ворота по итогам отчетного финансового года направляются в текущем финансовом году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства МО МО Морские ворота.»;

– абзац 5 пункта 4 статьи 26 Положения изложить в следующей редакции:

«- осуществления перераспределения бюджетных ассигнований между разделами и подразделами, видами расходов главного распорядителя бюджетных средств, в связи с принятием Местной Администрацией решений о внесении изменений в утвержденные муниципальные программы, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, в текущем финансовом году;»;

– пункт 2 статьи 29 Положения изложить в следующей редакции:

«2. Бюджетная отчетность МО МО Морские ворота составляется финансовым органом МО МО Морские ворота на основании бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.»

– пункт 6 статьи 29 Положения изложить в следующей редакции:

«6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.»;

– главу 6 Положения исключить.

  1. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морские ворота – газете «Муниципальный вестник».
  2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Морские ворота Привалова А.А.
  3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

 

 

Председательствующий,

Глава внутригородского муниципального образования

города федерального значения Санкт-Петербурга

муниципальный округ Морские ворота                                                              А.А. Привалов